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好产品是养出来的

作者:  时间:2020-01-30 07:18:54来源:寿光农业信息网  阅读:63 
权威人士谈发展饲养小区和畜牧标准化建设长期以来,我国的饲养业一直是以农户家庭散养为主的小规模大群体的养殖模式。一家一户“小作坊”式的养殖,规模小,设备简晒,不利宁疫病防治。随着我国加入世界贸易组织和国内务大城市相继实行畜禽产品市场准入制度,这种散养模式正面临日益严峻的挑战。标准化、规模化养殖模式是畜牧业发展的必然趋势,也是开展动物防疫、保障畜禽产品安全的最佳途径。最近,全国饲养小区暨畜产品标准化生产技术现场观摩交流会在山东召开,记者就此采访了农业部及山东省畜牧办公室有关权威人士。1.标准化建设须体制创新标准化饲养的组织形式是推行标准化生产的关键。标准化畜禽场合能否建设起来,标准化饲养程序能否实施下去,饲养的组织方式起重大作用。据山东省畜牧办公室慕永太主任介绍,在推行标准化饲养过程中,山东省出现了各种组织方式,体现了体制创新。其中,“公司+直属规模饲养场+合同饲养场”、“公司+规模饲养场+合作社”等模式,为加快畜牧业标准化进程,确保畜产品安全提供了可供借鉴的经验。一是“公司+直属规模饲养场+合同饲养场”模式。诸城外贸集团在推行标准化生产过程中采取了“公司+直属规模饲养场+合同饲养场”组织形式。去年—·年,公司共投资1.5亿元,建设自有规模饲养场近50处,新建标准化鸡舍1200栋,改扩建标准化鸡舍1140栋,带动全市新上和改扩建标准化鸡舍2980栋。严格按照标准化进行生产,’年可出栏肉鸡2000多万只。同时,企业与规模饲养农户签订回收合同,联系饲养场3710个,年可提供肉鸡4000万只。通过这种形式,一方面密切了公司与广大养殖户的联系,取得了广大养殖户对企业的支持;另一方面,为企业争取了稳定的货源,有利于企业在饲养过程推行标准化。二是·公司+规模饲养场+合作社”模式。阳谷县委、县政府在充分调查研究的基础上,依托凤祥集团,通过发展肉鸡专业合作社,建立起了“公司+规模饲养场+合作社”的生产模式,凤祥集团除了建立自己的标准化饲养场外,通过肉鸡专业合作社组织农民建立标准化鸡舍,大大提高了全县的整体饲养水平。县里成立了阳谷县肉鸡专业合作社联合社,全部21个乡镇成立了肉鸡专业合作社,制定了(章程》和规章制度,明确了“代表、协调、管理、服务”的职能。合作社采取建筑材料统一采购,鸡苗、饲料、兽药统一供应、技术统一指导、产品统一销售等措施,强化服务功能。针对农民标准化鸡舍建设缺乏资金的问题,阳谷县肉鸡合作社联合社与县信用社协调,共同组织,实行“小额贷款、五户联保、合同管理、封闭运行”的方式,解决了农民建设资金不足的难题,降低了金融部门的投资风险。2001年以来,信用社投入资金1.2亿多元,农民投入资金4000多万元,新建封闭式标准化鸡舍2600多栋,提高了肉鸡饲养水平和质量,促进了禽肉出口。2002年加工出口肉鸡4000多万只,农民增加收入8000多万元。实现了体制创新和科技创新,达到了农民满意、企业满意、政府满意。三是饲养小区模式。加强畜牧小区建设,是实现畜牧标准化生产的前提和基础。在畜牧小区建设上,我们积极引导农民打破传统养殖模式,走出庭院,变零星散养为规模集中养殖,大力推行订单畜牧业和合同畜牧业,极大地促进了畜牧标准化的生产进程。全省各地将建设饲养小区作为推行畜牧业标准化的有效载体,下大气力抓饲养小区建设。目前,全省各类畜牧饲养小区发展到2万多个,其中,仅青岛市的规模化、标准化饲养小区就发展到2000多个,有力地推动了全市标准化生产。在全省饲养小区发展过程中,出现不同组织形式,丰富了我省畜牧业发展的组织方式。第一种类型是以合作社的形式建设饲养小区。临淄区路山镇王桥奶牛养殖小区始建于2000年7月,占地100多亩,由淄博得益集团,王桥村集体和村民组成的奶牛合作社投资建设,总投资700万元。其中,得益集团投资50万建设了高标准挤奶大厅,村集体土地人股,并出台相关优惠政策,村民投资建设牛舍。合作社现有入社社员154户,饲养奶牛1165头,小区内实行统一管理、统一品种改良、统一饲料供应、统一防疫检疫、统一销售的五统一服务,合作社从统一销售牛奶中获得收益,维持合作社的正常运行。近几年来,路山奶牛合作社运营良好,王桥奶牛养殖小区已不能满足需要,目前,正在兴建第二养殖小区,近期将投入使用。第二种类型是龙头企业建设饲养小区农户租用。山东大王乳业有限公司,按照产业化发展模式,努力培植奶源基地,现已建成奶牛小区23个,对外进行出租。小区内配套青贮池、挤奶站,功能齐全,深受养牛户的欢迎,现在小区内养奶牛1650头。第三种类型是集体投资建设小区村民租用。禹城市王子付村由集体投资建设一处肉牛繁育饲养小区,一处肉牛育肥小区,凡是本村饲养5头以上母牛和10头以上肉牛的农户,均可进入小区,大大激发了村民养牛的积极性。目前,小区共存栏繁殖母牛80多头,育肥牛300多头。700/0的农户靠养牛致了富。第四种类型是非农企业或个人投资建设小区对外出租。济南市党家镇党家庄,靠搞建筑起家的个体老板投资兴建了一处存栏奶牛1000头奶牛饲养小区,小区负责配套服务,佳宝集团在小区建设了挤奶站,农户进小区只管养好牛,其它事情由小区负责。许多外地养殖户争向进入小区发展养殖。2.走出养殖小区建设误区从长远看,要提高畜禽产品的市场竞争力,必须改变落后的散养模式,发展饲养小区,推行标准化、规模化畜牧业,重点在提高畜禽产品质量上下功夫。但目前养殖小区建设还存在一些误区。全国畜牧兽医总站何新天站长就当前养殖小区建设、标准化生产遇到的新情况、新问题,归纳为以下几个方面:(1)有的地区存在不同程度的形式主义,不为养殖小区做样板工程,建成后任其发展,没有发挥应有的作用,这是个普遍性的问题。(2)管理不到位,部分养殖小区没有形成统——的管理模式,畜产品质量没有保障,在小区的工作设施,如水电路的三通,没有统一的组织管理,小区无章无制,管理目前还比较粗放。(3)养殖小区的矛盾纠纷时有发生,由于各种原因,养殖小区内养殖户因为产权利益的原因产生各种矛盾和纠纷,目前尚未建立有效的争端解决机制,有些矛盾处理不及时,容易挫伤.养殖户和龙头企业的积极性。(4)养殖小区的污染问题目前比较突出,大量的污染物没有得到有效的综合利用和进行无害化处理,造成局部所在地的环境污染。(5)缺乏长期有效的扶持政策,重建设轻管理,重发展轻扶持。(6)养殖小区的用地问题,土地多的地方好解决,土地紧的地方,特别是东部沿海地区搞养殖小区,土地是个大问题,由于我们农村土地承包,国家有政策,对我们发展养殖小区将来规模大了以后,现在来看土地资源还是稀缺,所以在土地管理的方面现在来看将来怎么有效的实现土地扭转,同时能够合理地确定畜牧用地的土地使用数字,来降低地租,降低土地使用的租金和成本。(7)关于融资问题,发展养殖小区投入是一个很重要的要素,除了政府的扶持外,还需要开辞新的融资渠道,政府方面的投资任何时候都是有限的,不能靠政府的投资包打天下,发展养殖小区搞标准化建设还要解放思想,开辟更多的融资渠道,从多种方式来建立灵活的融资体制和渠道。(8)建设小区的随意性比较大,有些布局不仅存在散、乱的问题,而且从长远考虑有的急功尽利,有的急于求成,特别是存在一些搞形象的工程,面子工程。把小区建在紧靠交通干道附近,人流、车流、物流大,不利于小区的防疫,同时也影响畜禽的生长发育,降低了经济效益。(9)养殖场缺乏科学合理的建设标准。在全国建设养殖小区,情况千差万别,要因地制宜,但是基本技术方面应该有——个标准,我们在宁夏进行考察,拍回来许多录像和照片,看到这个搞得规模化的养殖场问题很多,特别是把羊圈建的象公馆一样,比牧民住房还要豪华,实际上是很不科学的,也是很不经济的,加大了投入成本,延长了资金回收期,在某种程度上加重了农民的负担,在这方面,无论从经济效益还是社会效益来说都是不可取的。(10)养殖小区防疫制度存在一些薄弱环节,一个是防疫程序、防治的办法和制度不太健全,小区的防疫程度,消毒制度,防疫程序,没有规范化,没有制度化,这个对小区长期的健康稳定发展是一个隐患。(11)养殖小区的技术服务保障机制不是很健全,我们提出的建设目标,五统一六统一,现在来看在技术方面缺乏有效的技术保障,特别是我们各级基层服务组织,目前因为这三个问题现在不能很好地参与和支持我们的小区建设。(12)龙头企业与养殖小区与农户还有合作经济组织在利益风险机制的建立方面还存在一些问题,无论是行政管理宏观的调控方面还是在法律政策的保障方面还是在经济利益补偿等环节,确实存在一定问题,一旦发生纠纷,首先受损的是农民的利益,养殖户的利益,龙头企业的利益有时候也会受到伤害,但相对来说农户的损失更让人关注。3.全力推行标准化建设农业部畜牧兽医局张喜武副局长指出,加快养殖小区建设,推行标准化生产,是推动畜牧业产业化的重要举措,对提高畜牧业专业化、规模化、现代化水平,增强畜产品的质量和市场竞争力,保障畜产品的安全,促进农民增收都具有重要意义。畜牧业进入新的发展阶段,受资源和市场的双重制约,畜牧业面对新的机遇和挑战,需要有新的发展思路,需要探索新的发展路子,养殖小区的兴起,标准化的推行,是畜牧业在市场经济条件下市场发展规律的客观要求,它展示的是畜牧业发展的方向和趋势,使实现畜牧业由数量规模型向质量效益型转变的重要切入点。第一、要进一步统一思想认识,加大工作措施。建设发展畜禽养殖,小区推行标准化生产是我国畜牧业发展进入新阶段后,面对新的发展机遇和挑战实施的一项重大的具体措施,也是各地在积极探索继续加快实现畜牧业现代化的实践中创造出的一条切实可行的路子,在某种意义上说,这也是适合中国国情、有中国特色的中国畜牧业集约化发展的重要途径之一。养殖小区和标准化的生产模式,既是我们畜牧业生产规律的客观要求,也是畜牧业发展的必然结果,这是一种符合中国国情的生产组织方式,尤其是标准化生产,更是一种源于工业化,代表现代化的一种生产方式,这是我们畜牧业今后发展的方向。各级畜牧行政部门的领导尤其是各级畜牧兽医技术服务部门的领导,应该站在整个农业和农村经济发展的全局的高度,站在统筹呈现社会经济发展的高度,站在促进农民增收的高度,加快农村实现小康社会的高度来认识和把握这个工作的重要意义,以更高的热情更务实的精神,更有效的工作措施,来推动这项工作,把抓好这项工作作为贯彻性实践三个代表的重要思想具体行动,在领导力量,资金技术人才物质各个方面予以倾斜。第二、发展养殖小区推行标准化生产要坚持以科技进步为依托。要重视技术的作用,集约化经营、标准化生产技术投入的程度决定着养殖小区建设的水平,无论是畜禽良种的选择,饲料兽药的供应及使用,栏舍的设计建造还是生产环节和疫病防治,成本费用经营管理,产品销售都需要技术支持和保障。养殖小区和标准化生产要做到高起点、高质量、高标准和高水平。第三、在加快发展养殖小区和标准化生产的同时,要注重抓好畜产品质量检测检验体系的建设。该体系是发展养殖小区和标准化生产的重要保障,这是我们在发展养殖小区标准化生产过程中必须着力抓好的一项技术的基础设施,我们建立的各类养殖小区,生产各类畜产品要有经常性的质量检测,同,时搞畜产品的认证体系建设是需要投入的,仪器设备的配备,都需要一定投入,技术人员的配置,技术人员的培训都需要经费来保障,一定要注意抓好这个环节。第四就是要大力培育和引进龙头企业,广开融资渠道。凡是养殖小区标准化生产发展较快的地区都是龙头企业势力强,数量多的地区,也是企业自身运行必须执行的一个策略和分工。生产环节往往是投入大,成本高,风险大,在这方面很多企业往往是把上游的生产交给养殖小区,这也就为我们的养殖小区发展提供了一个广阔的空间,龙头企业既搞上游的终端产品从成本上说是不合算的,而从经营风险来说,风险也是很大的,一般他们都是采取公司加基地,公司加养殖小区,加农户的这种经营模式,这也是我们企业的优势所在。第五是要高度重视做好动物疫病的防治工作。养殖小区建设集约化经营除了外部的市场风险外,最大的风险莫过于动物疫病,目前正在建立的或已建立的养殖小区,防疫方面或多或少都存在隐患,这反应出我们的风险意识和疫病防治意识还不是很强,在资金短缺的情况下,很多小区建设不得不降低动物疫病防治的标准,这是个应引起重视的问题,从目前看,动物疫病的疫情形势仍然十分严重,对此我们应该予以高度重视,任何时候都不能放松动物疫病防治工作,无论是我们在无规定疫病区搞小区建设还是在整个面上搞小区建设,防疫工作今后面1临的工作压力都会很大,疫情以后的将来对我们的工作来说还会有很多的挑战。第六是要继续抓好乡镇畜牧兽医站的改革和发展,乡镇畜牧兽医站进人重要的改革发展时期,今年国家四部委在全国组织基层农机推广体系组织改革试点。试点对我们基层体系建设来说,既是一次机遇也是一道难关,我们能否通过深化改革,从体制上机制上真正建立起适应畜牧业发展要求的,适应市场经济体制的畜牧业技术服务体系,是一个大的课题,关系到我们畜牧业的长远发展,关系到畜牧业的健康发展和人民群众的安全,各省市市区要重视四部委的改革视点工作,同时还要坚持从本省的实际出发,继续抓好乡镇兽医站的改革和建设,为畜牧业发展,建立精干高效的技术体系,充分发挥基层站参与支持养殖小区建设和标准化生产中发挥更积极的作用。第七要坚持可持续发展战略,注重经济效益、社会效益和生态效益相统一,在发展养殖小区建设过程中,我们应该始终坚持可持续发展战略,要坚持三个效益一起抓,把发展养殖小区和推进农村城市化建设,转移农村富裕劳动力,紧密的结合起来,扩大养殖小区的经济社会功能,同时,要养殖小区建设与生态环境保护相统一,形成生态生产链,要积极探索生态畜牧业的发展模式,对于养殖小区的污染物要综合利用,变废为宝,不能因小区的建设形成新的环境污染。第八,要积极研究新情况,解决新问题,建设养殖小区是一项长期的任务,也是一项集资、技术、管理服务于一体的系统工程,当前养殖小区建设标准化生产还处在初始阶段,随着这项事业的快速推进,会出现越来越多的新情况和新问题,对此我们各级领导要保持清醒的头脑,各级领导各级主管部门既要以满腔的热情,对养殖小区进行扶持,坚持以进取向上的精神状态来抓好这项工作,以求实务实的精神,以开拓创新的勇气不断地总结提高,确保养殖小区和标准化生产工作能够快速健康的发展。(作者系山东畜牧业信息中心)

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