您的位置:首页 > 政策法规 > 正文

发改委农业部联合印发农业领域PPP指导意见

作者:  时间:2020-04-07 15:22:06来源:寿光在线  阅读:59 
讯近日,国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《意见》),提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(以下简称PPP),这是农业领域首个PPP指导文件

《意见》提出,各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管,加快从农业领域公共产品的直接“提供者”,向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。注重市场的资源配置功能,明确社会资本平等的市场主体地位,通过市场机制吸引社会资本合作。

《意见》明确提出了农业领域PPP的重点领域与路径。在重点领域方面,重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务;引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目;鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。在路径方面,《意见》要求科学界定政府与社会资本的权利职责,规范项目投资管理和实施程序,明确操作规则与机制。鼓励地方政府采用资本金注入的方式投资农业领域PPP项目,并明确出资人代表,参与项目准备及实施工作。地方政府主导推动开展工作,积极推进体制机制创新与政策创设,为社会资本获得合理回报创造条件。各类符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业,以及其他投资、经营主体均享有依法依规平等参与的权利。

为促进农业领域PPP项目稳定健康发展,《意见》从六个方面提出了政策支持。一是加强政府农业投资引导。转变政府农业投入方式,积极探索通过投资补助、资本金注入等方式支持农业PPP项目,强化政府投资的撬动和引导作用。二是加快农村集体产权制度改革。对已建成的重大农业基础设施开展确权试点,政府投资形成的资产归农村集体经济组织成员集体所有,社会资本投资的资产归投资者所有。三是创新金融服务与支持方式。着力提高农业PPP项目投融资效率,鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持农业PPP项目。四是建立合理投资回报机制。采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息等多种方式,实现社会资本的合理投资回报。五是完善风险防控和分担机制。建立分工明确的风险防控机制,政府负责防范和化解政策风险,项目公司或社会资本方承担工程建设成本、质量、进度等风险,自然灾害等不可抗力风险由政府和社会资本共同承担。六是保障项目用地需要。加强耕地资源的保护与利用,各地要在土地利用总体规划中统筹考虑项目建设需要。

本文由原创首发投稿,内容仅供参考学习,未经书面授权禁止转载!图片来源图虫创意,版权归原作者所有。
本文链接:https://www.sgdj.org/193723.html

相关阅读

  • 渝北区实施“双十万工程” 发展现代丘陵山区特色高效农业

    渝北区集大城市大农村于一体,工业化、城镇化给农民带来了就业机会,但也导致农村青壮年劳动力不断“外流”。面对这种局面,如何采取切实措施实现乡村振兴?渝北区实施“双十万工程”,按照

    2020-12-10 10:11:58

  • 潼关铁杆青笋农业示范区被列入省级示范项目

    网站正在升级维护中,请稍后关注……本报讯(记者杜中振)为了提高铁杆青笋农业标准化程度,潼关县质量技术监督局根据《农业标准化示范区管理办法》,向省质监局申请潼关县铁杆青笋农业标准

    2020-12-10 09:55:07

  • 第一产业突破2千亿 贵州推进农业现代化发展

    网站正在升级维护中,请稍后关注……【食品机械设备网地方新闻】“浩荡牂牁,执井鬼屏蔽。水依长江之源,山附昆仑之尾。”贵州位于我国西南腹地,是长江经济带的重要组成部分。近几年,凭借

    2020-12-10 05:29:15

热门专题

蔬菜内容列表价格植株农业菜价土壤种子农产品山东省生长玉米尿素农药追肥化肥合作社农村肥料