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山东宁阳县强力推进村集体经济“跨五跃十”——集体有力量 振兴有奔头

作者:  时间:2020-05-19 08:02:01来源:寿光农业信息网  阅读:950 

2019年,山东省泰安市宁阳县伏山镇西场村的村集体经济收入达31.8万元,比2018年实现增幅900%。集体经济薄弱的西场村是如何实现逆袭的?

近年来,宁阳县扎实推进村集体“三资”清理工作。摸清家底,对回收的闲散土地进行盘活利用;加大政策帮扶,帮助村集体选准增收路子;以党支部领办合作社为抓手,增强村集体经济“造血”功能;做好薄弱村“有土地有干劲有奔头”的转化文章,强力推进村集体经济“跨五跃十”。

摸清家底 存量变增量

“过去全家收入就指着自家7亩薄田,种粮收益不到7000元。”56岁的赵月玲家住西场村。2019年,赵月玲家的地由村里按1000元/亩统一流转出去。村里流转的土地都承包给了大户种植草莓、毛豆、西蓝花、苗木等。自家地没法种了,赵月玲也没闲着,基地里有活就去打工,一年下来也能挣到8000~9000元钱。

“要把租用时间过长、价格过低的土地收回来!”作为宁阳县“三资”清理试点村,西场村组成工作小组,对照村民地亩册上的耕地面积进行实地丈量现场核实,清理出村民多占耕地52亩,坑塘、场院和宅基地40亩,同时把个别群众私自占用的6.7亩林地收归村集体,通过销售树木增加收入20万元。2019年该村被评为泰安市发展集体经济进步村,同时奖励村党支部书记蒋金光1万元。

“村里路修好了、自来水通了,蒋书记把个人奖金捐给村里搞美丽乡村建设,大家都很感动。”得知村里准备把余下100亩地连片流转出去,村民们积极响应。老会计闫先斌把自家栽种三年的树忍痛砍掉,支持村庄发展。

“三资”清理一直是农村工作的老大难,触及利益深、遗留问题多、涉及范围广。2019年4月份,宁阳县全面铺开村集体“三资”清理工作,通过专班化推进、专业化清理,目前共收回欠款6000余万元、土地2.2万亩,每年村集体可稳定增收1700余万元,清理工作初见成效。

“清理是手段,盘活增值是目的,管好用好是保障。清理出的资产资源要因地制宜、因村制宜,探索保值增值的路子。”宁阳县委组织部副部长王世强说,该县积极引导村集体“精打细算”过日子,对零星分散的“边角地”“四荒地”化零为整生产经营或实施“一村万树”工程。伏山镇施家村对村内空闲地、残垣断壁、村外场院地进行清理,整理土地103亩栽植石楠、樱花等苗木1.6万株,既建成了“绿色银行”,又助力了集体增收。

定向帮带 村村有新貌

“过去苗木种植都是一家一户单打独斗,一年到头不少辛苦,但苗木卖不上价,越干越没心劲。”宁阳县东疏镇刘茂村村民刘信昌遇到了难题。该村发展苗木产业较早,但本地苗圃面积小、品种杂、贪大求全等问题制约了产业发展。

帮钱帮物,不如帮助找条致富门路。在省派乡村振兴服务队帮助下,刘茂村邀请专家从品种选择、种植模式、技术服务、市场分析等环节入手,助力开展苗木产业二次创业,建设食药赏苗木特色产业园项目,一期流转土地120亩栽植皂角5600棵,林下栽植芍药、油菜花等观赏花卉,亩均效益5000元以上。服务队自2018年10月入驻东疏镇以来,委托专业规划团队为5个服务村量身定制了乡村振兴“路线图”,如今村村有产业,村村有新貌。

“拉出10万元以下的清单,根据不同村经济基础、地理位置、资源条件等,帮助选准集体增收的路子。”宁阳县委常委、组织部部长赵相鑫说,很多村集体经济举步维艰,原因就是观念陈旧、办法不活、路子不清,根据全市村集体经济“跨五跃十”行动要求,宁阳县树立“经营村庄”的理念,大力推广土地流转、企业带动、资源盘活、党支部领办合作社、田园综合体等强村富民路子,引导各村用活发展政策、选准产业增收项目,增强村集体经济“造血”功能,力争年底前10万元以上村的达到72%以上。

为加大帮扶力度,2018年开始,宁阳县组织开展集体经济薄弱村·强村强企“双强帮带”活动,确定41家企业、22个强村对口联系帮带58个薄弱村。2019年又有28家企业联系帮扶30个村,深入推进“百企联百村”活动。建立领导干部联系包保机制,县各大班子成员联系指导、县直部门“一把手”结对帮带、乡镇党政班子全员包保,实现10万元以下村包保“全覆盖”。

支部引领 党小组建在产业链上

“村里‘苗木产业党小组’推广科学化苗木种植,有了专业技术指导,我们的苗木品种越来越好,种植、管理、销售一条龙,收入比过去翻了一番。”特色苗木示范园党小组成员刘连昌说道。

据介绍,依托苗木产业优势,东疏镇在深入实施“万树村”工程基础上,探索实践在新型农业经营主体设立党小组的做法,每村培育一个精品主导产业,设置“产业党小组”,把党小组建在产业链上、让老百姓富在合作社里。

截至目前,东疏镇已组建生态旅游、苗木花卉、绿色蔬菜、纺织服装、奶牛养殖、本草加工6个特色产业党小组,参与党员200余人,以党小组为骨干带动123户群众致富。2019年东疏镇产业党小组成员人均纯收入3万元,其中10多名成员年收入超过10万元,新增就业岗位100多个,带动村集体增收约60万余元。

“农村基层组织不过硬,‘三资’清理很难彻底,村集体经济发展也没有保障。”赵相鑫说,为做好薄弱村“有土地有干劲有奔头”的转化文章,宁阳县着力抓实后进村党组织整顿,在全县开展村级班子“大排查、大整顿”活动,根据村干部精神状态、发展能力、“三资”清理情况、集体经济发展状况,对村班子特别是党支部书记进行分析研判,把突出问题解决掉、把运行机制完善好,去年以来,累计调整村党支部书记72名。

抓班子带队伍,改善村风民风,树起党支部的威信,宁阳县以党支部领办合作社为抓手,与企业、村民和其他经济组织开展深度合作,使资源变资产、资金变股金、农民变股东,农业产业化潜力得到不断释放。华丰镇南良父村党支部牵头成立华良蔬菜产业合作社,内联农户外联市场,对社员生产活动提供统一育苗、管理和销售的一条龙服务,村集体通过服务每年增收20多万元。

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