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山西省各地探索农业生产托管助力现代农业

作者:  时间:2020-08-30 21:18:13来源:寿光农业信息网  阅读:33 
站正在升级维护中,请稍后关注…… 近年来,山西省积极探索,大胆实践,涌现出一批耕、种、防、收单环节托管、多环节托管或全程托管的典型,架起了小农户与现代农业有效衔接的桥梁,促进了现代农业发展。2019年农业生产托管覆盖11个市、81个县(市、区),培育农业生产托管主体3.2万个辐射带动托管面积1850万亩,服务小农户87.6万户。据测算,试点区域全程托管后,粮食亩均增产20%、亩均节本增收350元以上、托管服务主体收入增加20%,取得了粮食增产、农民增收、农业增效的明显效果,促进了小农户与现代农业发展有效衔接。

促进增产增效实现绿色发展

6月12日,运城市新绛县农业生产托管服务中心,种植大户晁贞良轻点鼠标,墙上的大屏幕上立刻出现了正在地里收割小麦的农机作业信息:车牌号码、车主姓名、作业地址、作业深度、作业速度、作业面积等。晁贞良介绍说:“这台牌号为晋0809802的农机当前正在泉掌镇泉掌村收小麦,今天要收8.29亩小麦。”

新绛县农业生产托管服务因地制宜选择农业生产关键且薄弱,单个农户做不了、做不好、不愿做的环节进行支持,农民可以选择阶段托管也可以选择全程托管,托管服务中心的300余台农机设备,全部安装了GPS系统,托管中心按照属地化作业原则,对农机作业进行统一调配。村级联络人在本村联系的托管业务,汇总到乡镇服务站,各乡镇服务站最终汇总到县级服务中心,中心根据托管面积、作业类型和土地位置进行农机分配、实施作业,避免了农忙时节“人机信息不对称”问题。

2017年8月,中央财政支持我省开展农业生产托管试点工作以来,我省农业生产托管围绕“耕、种、防、收”等环节,把病虫害统防统治、农作物秸秆还田等关键和薄弱环节作为托管服务的重点内容,一方面提高了农业综合效益,另一方面也促进绿色发展和资源的可持续利用。2019年我省农业生产托管覆盖11个市、81个县(市、区),培育农业生产托管主体3.2万个,辐射带动托管面积1850万亩,服务小农户87.6万户,农户们高兴地说“有了田保姆”。

开展托管服务后,小农户的地实现了集中连片耕种,田埂消除增加了耕作面积,改进农业生产方式提高了亩产,收获烘干仓储环节减少了损耗,粮食增产效果明显。寿阳县嘉禾公司采用大型机械进行集约化田间管理,玉米亩产达到1092公斤,比周边增产250公斤以上;新绛县三泉镇双陀村村民王健林告诉记者:“原来种一亩玉米费用为200元,托管后费用为140元,而且人家机械化作业比我自己种每亩增收100元左右。我现在将4亩地完全托管给合作社了。”

据调查,万荣县托管麦田除草、病虫害统防统治,亩减少农药用量20%-30%;屯留区托管种肥同播、病虫统防统治,减少化肥、农药施用量,提高了肥效和药效。

解放劳动力助小农户致富

“你外出挣钱,我代你种田”,如今农业生产托管成为好多农民的主动选择。不仅实现粮食增收、农业增效,更给一些农村留守妇女、留守老人解了燃眉之急,也解决了一些农民不愿种地、不擅种地的问题。

李保俊是新绛县三泉镇白村人,今年63岁,孩子都在外地工作,他把自己的2亩地托管给合作社后,自己又在合作社找了一份工作,他说:“一年能收入3万余元,比自己种地强。”李春所是新绛县北张镇李家庄村人,经营着7台农机,把自己的11亩土地托管给了珍粮合作社,同时自己和7台农机加入合作社共同经营,收入大大提高,“我不用分散精力种地了,专心经营农机,挣得比以前多多了”。

据对万荣县、翼城县、曲沃县3个县全程试点区域数据测算,通过降本增收、提质增收实现农户亩均增收350元以上。寿阳县通过农业生产托管消除田埂、种肥统供、集约化田间管理全程托管,玉米亩均增产250公斤。石楼县依托种植专业合作社与农户签约,实现土地托管、生产托管、经营托管,有效解决了农村劳动力短缺、种地难以及移民搬迁后空壳村土地撂荒等问题,稳定增加了贫困户收入。托管后的土地,每亩玉米平均增产120斤,增加经济收入108元。截至目前,受益贫困户430户。洪洞县农户亩均节本增效22%,服务型合作社增收20%。晋中市榆次区永岗农机合作社在东阳镇3个村5500亩集中连片推进,成本节约30%以上。

农业生产托管始终把小农户作为支持的主要对象,始终把集中连片规模化生产作为托管服务的关键,引导小农户通过托管实现规模化生产,使小农户的利益实现最大化。

社会化服务促进乡村振兴

农业生产托管作为农村社会化服务最关键的一个方面,不仅服务了小农户,提升了农业生产的效率和效益,还将农业生产与龙头企业对接起来,加速了一二三产业的融合,促进了乡村振兴。

我省健全相关管理制度,进一步规范了生产托管服务。省农业农村厅、省财政厅印发《农业生产托管试点项目绩效评价办法》,明确项目管理负面清单,从投入、过程、产出、效果4个方面对项目进行综合评价,按照评价得分,实行增资、减资和不合格退出机制。颁布了《农业生产托管服务规范》地方标准,从服务方式、服务内容、服务质量标准等方面进行规范管理,推动农业生产托管步入健康发展快车道。

在项目实施中,我省各地因地制宜,从实际出发,探索推广了不同的农业生产托管模式,起到了典型示范引领的作用。翼城县探索建立“县级联合体+乡级托管站+村级服务站+农户”服务体系,实行耕种防收全程托管,成功入选全国首批20个典型案例;洪洞县“五位一体”“田管家”模式,推行网格化管理,全县托管面积达到48.5万亩。寿阳县南燕竹镇南燕竹村“党支部+合作社+服务组织+农户”模式,每年为社员分红40多万元,增加村集体经济收入3万元;长治市屯留区与邮储银行、农担公司合作,探索成立“农业生产托管服务协会+粮食行业协会+托管服务中心+农户”模式,较好解决了托管服务主体资金短缺的问题;吉县“公司+农户”模式,保证盛果期果农亩纯收入不低于2000元,带动374户建档立卡贫困户脱贫增收;曲沃县史村镇秦岗村村集体通过“五统一”农业生产托管服务模式,实现了农民、农机户、村集体互利共赢。

省委农办专职副主任张软斌表示,农业生产托管是一种新型的农业经营方式,对促进服务规模经营、实现节本增效、发展绿色农业具有重要意义。山西农业大学(省农科院)高粱所所长、研究员邵林生建议,应该更加重视快速集中碎片化土地、增强服务主体整合资源能力培养等方面的工作,深化农业托管服务,同时补齐金融保险支持、信息化管理等短板,加快推进农业农村现代化。(王秀娟)(山西日报)

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