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《中华人民共和国种子法》有关规定的解释

作者:曹翔翼  时间:2019-09-01 17:01:50来源:寿光农业信息网  阅读:2666 

问:《中华人民共和国种子法》实施五年来,在保护和合理利用种质资源、规范种子生产、管理和利用、促进种子产业化发展方面发挥了重要作用。但是,《中华人民共和国种子法》的实施仍存在一些问题,全国对《中华人民共和国种子法》相关规定的理解也不完全一致。为了更好地实施《中华人民共和国种子法》,现就有关问题请示如下:

1.《中华人民共和国种子法》第三十五条规定的种子标签包括& ldquo品种批准号& rdquo?

根据《中华人民共和国种子法》的规定,主要农作物品种必须经过审定。为了保护农民的知情权和方便监管,我部建议明确主要农作物种子的标签内容包括& ldquo品种批准号& rdquo,违反本规定的,依照《中华人民共和国种子法》第六十二条第二款和第三款的规定予以处罚。

2.《中华人民共和国种子法》和《农作物种子标签管理办法》不要求种子标签标明保质期。但是,地方技术监督部门根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,对未标明种子标签保质期的行为进行了调查处理,导致不同部门执法标准不一致,种子生产者和经营者不知所措。当地技术监督部门的适用法律是否正确?

该部认为,《中华人民共和国种子法》与《中华人民共和国产品质量法》相比是一部特别法。根据特别法优于一般法的原则,种子标签问题适用《中华人民共和国种子法》和国务院种子行政主管部门制定的规定,不适用《中华人民共和国产品质量法》和根据《中华人民共和国产品质量法》制定的规定进行处罚。

3.进口农作物种子质量高于买卖双方合同约定的质量标准,也符合国家规定的种子使用标准,但低于种子标签上标明的质量标准。它能被认为是劣等种子吗?

根据《中华人民共和国种子法》第四十六条第二款第三项的规定,种子的实际质量指标,无论是否符合国家种子使用标准,只要低于种子标签上标明的质量指标,均属劣等。因此,我认为这种情况可以被认定为劣等种子。

4.《中华人民共和国种子法》第四十一条-& ldquo;相关费用。还有。现有利益的丧失。如何计算?

根据当地有关规定和做法,我部建议相关费用包括购买种子的交通费、种子储存费、鉴定费、丢失工作费等费用。可用收益损失的计算方法是将前三年同一作物单位面积的平均产值乘以实际种植面积减去所在乡镇当年的实际收入。无统计数据的,可参照同一作物单位面积平均产值乘以实际种植面积减去实际收入计算;无参照作物的,按资本投入和劳动力投入的两倍以上以下计算。

如何计算种子非法收入?

我的部门建议澄清现状。非法收入。,是指从事种子生产经营活动获得的销售收入,也就是说,种子经营者在销售产品时获得的收入,包括成本和利润。

6.《中华人民共和国种子法》第四十四条第二款规定,承担种子质量检验的机构应当通过省级以上人民政府有关主管部门的检验。这是现状。相关主管部门。你指的是哪个部门?

我的建议很明确。相关主管部门。指省级以上农业、林业和计量行政主管部门。农林行政主管部门负责种子检验机构的资格审查。计量行政主管部门负责检验机构计量器具的核验。

7.《中华人民共和国种子法》第七十六条规定:草种和食用菌种质资源的管理和育种、生产、经营、利用和管理,参照本法执行。。《中华人民共和国种子法》是否直接适用于草种和食用菌的管理?食用菌菌种需要审批吗?

该部认为,生产菌种和主要草种应实行生产许可证制度,经营草种和菌种应实行营业执照制度。草种和食用菌菌种种质资源保护和育种、生产、管理、使用和管理中的违法行为,也可以按照《中华人民共和国种子法》的有关规定处理,但食用菌菌种不需要审批。

8.如果种子被推广到品种审定公告中规定的适宜生态区以外,是否可以认定该行为违反了第十七条的规定;应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告,也不得经营或者推广。因此,第64条的规定应适用于处罚?

我部认为,在品种审定公告中规定的适宜生态区以外推广种子应视为& ldquo审判前推。第六十四条的规定适用于对下列行为的处罚。

我期待着你的答复。(一部2005年11月15日)

答:首先,关于信中提出的第七个问题。《中华人民共和国种子法》第七十六条规定:草种和食用菌种质资源的管理、育种、生产、经营、利用和管理,参照本法执行。&rdquo。本规定可作为草种和食用菌种质资源管理和育种、生产、经营、使用、管理等活动的依据,即草种和食用菌种可按《中华人民共和国种子法》的规定实行生产经营许可制度,对违法行为进行市场监督和处罚。《中华人民共和国种子法》没有参照本法规定草种和食用菌品种的审批。

二、关于信中提到的第二、第六个问题,按照《中华人民共和国种子法》的有关规定办理。如果有关部门有不同的理解,可以由国务院法制办公室协调解决。

第三,关于信中提出的第四个问题。当事人协商解决种子质量问题造成损害赔偿纠纷的,可以向人民法院起诉,人民法院应当依法确定赔偿金额。

四、信中提到的其他与行政执法有关的具体问题,可以按照1981年全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释的决议第三条的规定办理。(2006年1月19日)

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