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薛城精确地帮助穷人

作者:陈会霞  时间:2019-08-28 18:02:38来源:寿光农业信息网  阅读:221 

近年来,枣庄市薛城区坚持把消除贫困作为一项重大的政治任务和民生工程。加大扶贫力度,坚持精准力度,坚决打赢扶贫攻坚战。截至2018年底,全区共投入专项扶贫资金5656.3万元,开发扶贫项目204个。“十二五”期间,30个省级重点扶贫村全部撤离,开启了精准扶贫的“最后一公里”。

分类、准确、战略、厚扶贫基础

战胜贫困的关键在于精确扶贫。各区认真落实“五组一批”工作要求,发布《利用动态调整结果分类政策巩固扶贫成效实施方案》,不断准确落实扶贫措施。同时,成立了由乡镇干部领导的扶贫小组。该地区172个村庄设立了扶贫专家,承担扶贫任务。在村内显著位置设立帮扶信息公示牌,公示扶贫信息和帮扶信息,规范村级项目审批公示、贫困户奖励记录等信息。每个城镇和街道分别培训区级干部、村级干部、政府援助人员、村党支部书记和扶贫专家。通过分发清晰的文件、现场讲解等形式,认真研究了“五个一批”的具体落实情况和帮扶干部、调查员、村委会等工作任务,以及巩固和完善扶贫工作进程的“十步工作法”。帮助人员进入村庄和家庭,调查核实,详细了解贫困家庭的健康状况、劳动技能、子女教育、生产和生活,并填写问卷。根据调查进行分类管理,准确执行政策,巩固和推进“五位一体”工程,确保巩固和推进扶贫成果。

坚持以工业扶贫为根本出路,实施“区域特色产业+”“农业管理主体+”等模式,实施种养、光伏等特色产业项目204个,分红总额748.1万元。同时,坚持分类指导原则,重点倾斜,推进行业扶贫政策,准确落地资金。目前,全区共发放小额扶贫贷款209.5万元,惠及50多名贫困人口。在危房改造中,316户家庭得到了改造。在教育和扶贫方面,共减免各类贫困家庭学生563万元学费和补贴。“雨露计划”下的177名贫困学生得到了核实,拨款53.1万元。在卫生和扶贫方面,该地区12个卫生中心和指定医院设立了特别安置窗口,实施先诊断后治疗、先付费、四免四减半等优惠政策,巩固和提高卫生和扶贫成效。在就业和减贫方面,已帮助494人找到工作。邹武富群扶贫研讨会被命名为“国家就业和扶贫基地”。

积极利用社会扶贫力量,组织开展“暖冬送暖”、“青年扶贫、惠暖学成”等活动。共发放慈善救助资金67.3万元,向困难残疾人发放生活护理补贴406万元。特别是对老人、弱者、残疾人等贫困人群,共投入138.5万元用于孝道、关爱老人、邻里互助等扶贫活动,积极聚集各种力量参与扶贫,团结力量战胜贫困。

完善长效机制提高扶贫成效

为确保困难人群摆脱贫困,不再陷入贫困,该区坚持“十步工作法”,重点解决边缘贫困和“悬崖贫困”问题,建立分类账,采取有针对性的措施。目前,全区有6106人符合“五群一批”扶贫措施的要求。4,839人已经实施了扶贫措施。对于尚未实施这些措施的1,267人,他们将通过安排就业和教育补贴来实施相应的措施。同时,建立和完善激励穷人脱贫的机制。通过设立公益性岗位、扶贫特岗、免费实用技能培训、广泛就业信息等形式,鼓励和引导有劳动能力的贫困人口脱贫,坚持“两放心、三保”和饮水安全等扶贫标准。,跟踪和帮助享受扶贫政策的贫困人口,确保他们不脱政策,不脱上限和监督。坚持“先进后进、先退后退”的原则,将全地区所有农村人口纳入动态监测,对因灾害、疾病原因造成的新贫困人口及时纳入救助范围。结合全区联系和服务群众的“一百万”运动,组织相关干部开展结对帮扶工作,成立25个驻村工作组,派出35个区“一秘”定点帮扶,实现单位和干部“两全覆盖”,促进结对帮扶工作深入融合,联系和服务群众和贫困家庭。

该区还鼓励城镇、街道和村庄结合自身实际,提高扶贫成效。今年6月,临城街探索“新时期文明实践+人居环境改善工程”新模式,组织“村对村、户对户”扶贫结对帮扶考察,逐村逐户检查,做好村务清洁的同时开展户对户帮扶。今年7月,沙沟镇在乡镇开展了新时代文明实践的村务工作人员、村委会成员和志愿者,帮助清理贫困家庭,清理杂物和垃圾,改善贫困家庭的卫生条件。王云富,沙沟镇西家沟村的一个贫困家庭,因病贫困,患有继发性身体残疾,与88岁的母亲住在一起。在这项“改善贫困家庭生活环境”的活动中,该村加固了医院的地面,为他们建造了一座门楼和一个厨房。王云富看到村干部和志愿者在炎炎夏日里酷热无比,在烈日下汗流浃背,感动得热泪盈眶。村党支部书记刘灵官忙着安慰说:“这是我们应该做的。既然社会已经发展得很好,我们都应该享受发展的成果,改善我们的生活环境,这样你和你的老年人才能过上舒适的生活。”

全区还大力完善监督考核机制,完善考核奖惩机制,研究制定扶贫责任制实施细则,将行业扶贫工作纳入区级动态考核,建立责任明确、责任分明、共同扶贫的责任制。同时,加强一线监管,组织不定期的村居走访和对扶贫台账的现场检查,及时掌握扶贫工作进展,确保扶贫工作到位。

加强职责监督改进扶贫工作方式

坚持把消除贫困作为“重中之重”项目,定期召开会议,安排工作,研究解决存在的困难和问题。坚持“三级秘书”联动解决扶贫问题,每年年初层层签订目标责任书,落实区级领导、镇街道、救助单位、村委会的具体职责。特别是,消除贫困的优先事项应纳入与城镇街道相关的关键工作范围。区级领导要带头推进和切实落实镇街道和村住宅党组织书记第一责任人的职责。

根据《薛城区扶贫实施细则》,结合机构改革,重新界定职能部门的职责和任务,严格落实行业部门的职责。行业扶贫工作纳入区级动态评估,建立责任明确、责任分明、共同努力的责任制。同时,加强一线监管,组织不定期的村居走访和对扶贫台账的现场检查,及时掌握扶贫工作进展,确保扶贫工作到位。

加强对基层扶贫干部的培训,如村支书、一秘、扶贫专家、村委会成员等。加大对扶贫干部的关怀力度,组织干部和扶贫专家定期上门服务,建设一支高素质的扶贫干部队伍。

据区扶贫办主任刁文琪介绍,到目前为止,已为系统业务、预警教育等各类扶贫干部举办了10多次培训班,为一秘等各类扶贫干部举办了2300多次培训班,4名区、镇扶贫干部得到提拔和重用。

我们将深入开展扶贫领域的作风问题专项治理。我们将继续对那些动用脑筋伸出黑手帮助穷人的人,以及那些使用不准确和敷衍的扶贫方式的人,形成强大的威慑作用。对于上级检查反馈和以往审计、检查评估、第三方评估中发现的问题,都一一列出并记录,逐项落实责任主体、整改措施、整改时限,通过问题整改推进扶贫工作的实施。

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