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以优质扶贫助推农村振兴——访山东省农业和农村事务部党组书记、山东省扶贫开发办公室主任崔建海

作者:小永  时间:2019-08-29 09:02:19来源:寿光农业信息网  阅读:2418 

记者:根据中国共产党第十九次全国代表大会,今年6月至8月,以“不要忘记你的首创精神,记住使命”为主题的教育将在全党开展。请结合山东扶贫工作,谈谈开展专题教育的认识和方法。

崔建海:扶贫是习近平总书记最关心的问题,也是最大的民生工程。在消除贫困进入决定性战斗的关键时刻,开展专题教育对扶贫体系具有更重要的政治和现实意义。山东省严格按照中央政府的要求和省委的工作安排,把专题教育作为首要政治任务。它贯穿于主题教育的全过程,贯穿于“保持初始思维,承担使命,发现差距,把握实施”。实现了“加强学习,改善状态,深入基层,倾听人民心声,结合实际,发现问题,完善机制,抓整改”。

学习教育需要彻底的理解。让我们的思想受洗,信念坚定,这样我们就能更好地理解共产主义者的首要任务是什么,帮助穷人的首要任务是什么。通过阅读课、研讨会和交流、现场教学、个人学习和小组学习,我们认真学习了规定的内容,先后开展了警示教育、党性教育、七一阅读、看精品电影等活动。调查和研究应该从内心进行。全省扶贫开发系统开展了“深入一线、覆盖全地区、抓整改、促实施”的调研活动。省扶贫办领导小组成员分别领导小组,采取“四不两直接”的办法覆盖全部124个县的扶贫任务。市县扶贫办公室同时开展调查,走访1638个重点乡镇和66000个贫困村。检查问题找出答案。相继开展全省消除贫困问题调查、中央巡视员“回眸”和贫困人口“回眸”问题整改工作。广泛征求各成员单位、市县扶贫办、基层干部和群众的意见和建议,找出问题所在。整改应彻底实施。全年都将进行问题的纠正。我们将在检查和纠正问题的同时坚持学习。要及时建立问题台账,明确整改措施和要求,逐步完善扶贫长效机制。

记者:去年,山东基本完成了扶贫任务。今后两年,主要重点将是巩固和改善克服贫困的成就。请描述巩固促销的主要措施。

崔建海:2019年是山东“工作落实年”,也是巩固和促进消除贫困年。主要采取以下措施:一是切实落实现有扶贫政策。以“四·二”重点地区和老年人、弱者、病人、残疾人、穷人为重点,认真实施三年行动计划,打赢扶贫攻坚战,解决20个重大民生问题。脱贫后,贫困人口将按程序管理。他们不会推卸自己的责任、政策、援助和监督。二是推进问题整改。以中央专项检查和全国年度评估中发现的问题为借鉴,协调全省审计评估中发现的问题,制定《消除贫困问题调查整改实施方案》。结合全覆盖调研和专题教育,全面调查问题,深入挖掘根源,明确整改任务、措施和要求,逐一取消数量,整改准确。第三,加强工业扶贫项目管理。鼓励乡镇为单位统筹实施本地区工业扶贫项目,提升项目规模和集约化程度。《关于加强工业扶贫项目和资产管理的通知》要求各地对扶贫项目逐一实行“四权分配”制度,即明确所有权、放开经营权、保障收益权、落实监督权。第四,建立和完善即时援助机制。出台了《加快推进农村振兴、巩固和促进扶贫成果支持政策》,帮助因病因、灾害、事故等原因可能贫困的人。及时,通过及时发现、建立台账、制定救助方案、及时救助符合低保和临时救助条件的人员等方式。符合立卡贫困人口备案条件的,从账簿建立之日起享受扶贫政策,达到贫困人口退出标准后及时取消数量,有效防止返贫和新贫困的产生。

记者:今年4月,习近平总书记在重庆视察期间主持召开座谈会,解决“两放心、三保证”的突出问题。最近,国务院扶贫开发领导小组也发布了《关于解决“两放心、三保证”突出问题的指导意见》。请介绍山东“两保三保”还存在哪些问题,采取了哪些措施。

崔建海:目前,山东省贫困人口的“两个担忧”问题已经基本解决,但“三包”和饮水安全仍存在一些不稳定因素。为此,该省颁布了巩固消除贫穷成就的支助政策,如教育和减贫、全面实施义务教育经费和辍学控制措施,以及改善乡镇寄宿学校和乡村小规模学校的办学条件。例如,卫生扶贫,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构救助和补充医疗商业保险的“五保”政策,加强农村医疗机构标准化,严格控制不合理医疗费用,以及预防小病、大治疗、过度医疗等问题;例如,对于危房改造,如果真的很难筹集到改造资金,可以先补贴财政资金。对于那些无意改革的,可以通过农村集体公租房、置换或租赁闲置农村住房等方式解决。例如,饮水安全,加快实施为期两年的农村饮水安全突击,到年底实现全省扶贫工作重点村集中供水项目的全覆盖。同时,组织基层干部走访和检查每户人家,了解扶贫政策和人口援助措施的落实情况。“三包”救助措施是为村里的每个家庭确定的。

记者:2019年是全面建设小康社会的关键一年。这对全面建设小康社会的任务,对消除贫困和农村振兴的扎实进展,都具有重要意义。请介绍山东如何有效地将消除贫困和农村振兴联系起来。

崔建海:习近平总书记指出,扶贫是实施农村振兴战略的优先任务。山东省的脱贫斗争正处于三年的关键时期,农村的振兴正处于关键的起步阶段。这两个战略的有机联系关系到农业的整体升级、农村的整体进步、农民的整体发展和建设现代化强省的进程。从实际工作来看,一方面,三年的扶贫实践为农村的振兴奠定了坚实的基础,在基础设施、公共服务、产业培育和基层党组织方面取得了扎实的成绩。另一方面,高质量地促进实施农村振兴战略反过来巩固和扩大了消除贫穷的成果。应该说,这两项战略的融合已经取得了阶段性成果。然而,在工作理念、政策支持和领导机制方面仍有很大的趋同空间。我们要在今后的工作中找到正确的衔接点,做好统筹协调,用高质量的扶贫工作全面帮助农村振兴,共同推进“齐鲁模式”的创建。例如,连接工作机制,研究和建立决策和审议机制,以协调农村振兴和消除贫穷,协调和连接政策、项目、资金和其他方面,以确保以综合方式促进农村振兴和消除贫穷。例如,计划应该联系起来,计划应该作为指南。应全面考虑土地利用、工业发展、人居环境改善、扶贫和生态保护,实现多种法规的整合和相互促进。例如,资金将被连接起来。各种与农业有关的资金,包括扶贫资金,将进行合并和整合。将设立农村复兴专项资金,统一集中管理和使用。

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